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在江苏省扬中市纪委监委第一纪检监察室主任李康看来,判断正常借款还是变相受贿,需要从以下几个方面加以分析:一是双方关系,正常借款中,双方往往是以情感纽带为基础的亲友关系,或是以赚取合法利息为基础的市场关系,而以“借”为名受贿中,双方大多存在管理、服务或利益关系;二是借款用途,前者事由具有真实性、合理性和必要性,而后者事由往往系虚假编造,甚至出借方不问事由主动借款;三是借款过程,前者往往时间节点无规律,一般会约定借款金额、还款利息、还款时间等,而后者借款大多发生在职权行使的关键节点,如工程项目审批前、招标过程中、资金审批支付前等,双方通常不约定还款利息、还款时间等;四是归还借款,前者借款方一般按约定时间归还,即便不能及时还款,也会再次约定还款日期、支付部分利息或重新出具借条,而后者双方往往无还款催款行为。
“以‘借’为名变相受贿常借口‘临时周转’,绝大多数还伴随利息低于市场水平或完全免息等异常情况。实质上是以公权力为筹码,以借贷为幌子,通过隐蔽手段实现权力与利益的非法置换。”在重庆市南岸区纪委监委第二纪检监察室主任聂刘勇看来,与传统受贿相比,这类案件有一些新变化:一是方式更隐蔽。传统受贿多为直接收受财物,而以“借”为名变相受贿利用“形式合规”的借贷形式加以伪装,需通过资金流向、还款记录、双方关系等间接证据链证明“履约异常”。二是周期更长。传统受贿往往伴随具体请托事项即时完成,而以“借”为名变相受贿可能延迟利益兑现,表现为多次“借还”循环或单笔大额“借款”长期拖欠,形成“前期输血、后期变现”的长期交易。
中方在本国并无规模性滥用情况下,本着人道主义精神,应美方请求,于2019年在全球率先整类列管芬太尼类物质,是全球第一个永久整类列管芬太尼类物质的国家。中方整类列管后,未再查获向境外走私、贩卖芬太尼类物质犯罪案件,也未再收到美方查获来自中国此类物质的通报。美国国务院发布的《国际禁毒战略报告》也承认,“自从中国2019年整类列管芬太尼类物质以来,几乎没有发现从中国进入美国的芬太尼或芬太尼类似物”。近年来,芬太尼类物质前体化学品不断变化,品种持续增多,中方始终坚持强化前体管控,科学列管、分级分类监管、严格出口监管,坚决遏制前体化学品非法流失,并与包括美国、墨西哥等在内的有关国家在应对芬太尼类物质及其前体流失问题方面持续深入开展合作,取得明显成效。
美国至今仍未永久整类列管芬太尼,相关监管措施也迟迟没有落实到位,导致药物滥用和毒品泛滥问题愈演愈烈。美国人口占全球人口不到5%,却消费了全球80%的阿片类药物,可谓全球禁毒事业的黑洞。美国疾病预防和控制中心的数据显示,2023年,以芬太尼类物质为主的合成阿片类物质滥用过量致死人数达7.5万,占全部药物过量致死人数的近70%,成为美国18岁至45岁成年人死亡的主要原因。面对这一“美国有史以来面临的最致命的毒品威胁”,美国政府在减少国内毒品需求、加强处方药管控、强化毒品危害宣传教育等关键工作上无所作为,始终未能出台标本兼治的禁毒政策。美国思和致远基金会的民调显示,绝大多数美国人认为贩毒集团、吸毒者和美国政府才是芬太尼危机的责任方。《大西洋月刊》指出,要解决这一问题,美国需要在公共政策、执法体系、法律规范等多个层面进行深刻变革。
重庆市第四中级人民法院审理后认为,本案中,涉案车辆一直以某伍公司的名义进行销售宣传,周某某在车辆买卖过程中均是与某伍公司的员工协商,周某某与贺某签订的二手车买卖协议也是某伍公司制作的合同模板,合同签订地、提车地点均在某伍公司的经营场所。贺某作为某伍公司原员工签订合同的行为构成表见代理。某伍公司员工贺某出售案涉车辆的相关行为及法律后果应当由某伍公司承担。某伍公司作为专门经营二手车的公司,应当在出售前对车辆的修理、事故等情况进行核查,如实宣传并告知消费者。刘某将刚购买不久的“泡水车”放在某伍公司,其配偶作为公司唯一法定代表人应当知晓该情况,其公司员工也应明知。某伍公司明知为“泡水车”,却在销售过程宣传车辆无泡水,同时在签订合同时也未将车辆情况如实告知给购买方,在周某某发现车辆存在问题后,也未将车辆情况如实告知,构成欺诈。